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    甘孜州檔案局 甘孜州檔案館關于開展全州檔案行政執法檢查三年行動的通知

    2021年10月14日21 15:01 來源:州委辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

    各縣(市)檔案局、館,州直各部門,各人民團體,有關企業事業單位:

    為切實抓好檔案安全工作,推動全州檔案工作標準化、規范化、科學化管理。按照省檔案局工作要求,全州將在2021年至2023年開展檔案行政執法檢查三年行動,現將方案及相關工作安排通知如下。

    甘孜州檔案局   甘孜州檔案館   

                                2021628日   

    甘孜州檔案行政執法檢查三年行動方案

    根據《四川省檔案局關于開展全省檔案行政執法檢查三年行動的通知》(川檔發〔20213號)精神,現將20216月至202312月在全州范圍內開展檔案行政執法檢查三年行動安排如下。    一、指導思想

    深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》,加強我州檔案法治建設,推動我州檔案工作標準化、規范化、科學化管理,

    二、檢查范圍

    州級檔案行政執法檢查范圍:各立檔單位,各縣(市)綜合檔案館,并適當延伸檢查部分縣級機關、企事業單位、鄉(鎮)。

    縣級檔案行政執法檢查范圍:負責本縣(市)監督指導權限內的機關、鄉(鎮)、企事業單位。

    三、檢查方式

    檔案行政執法檢查采取聽取匯報、查閱材料,實地查看,座談交流的方式進行,檢查組現場反饋意見并形成書面材料,下達問題《限期整改通知書》。

    四、檢查內容

    對照《四川省檔案工作檢查標準》的要求,檢查各縣(市)綜合檔案館人才隊伍建設、基礎設施設備建設、檔案館基礎業務建設、檔案信息化建設等情況;

    檢查州、縣級機關、鄉(鎮)、企事業單位檔案工作保障、檔案保管保護條件、檔案實體和信息安全、檔案管理情況和檔案信息化建設等;

    檢查州、縣機關、鄉(鎮),各縣(市)檔案館對脫貧攻堅、疫情防控等重大活動、重大事件檔案收集、歸檔、管理和移交等情況。

    五、檢查時間

    州級年度檔案行政執法根據當年工作實際適時安排;縣級檔案行政執法檢查根據各縣工作實際自行組織,務必于每年10月前全面完成,并上報年度檔案行政執法檢查情況報告。

    六、組織方式和保障

    甘孜州檔案行政執法檢查全州同步推進,在3年內對監督指導對象實現全覆蓋。州級檢查由甘孜州檔案局、檔案館和甘孜州行政執法局組成檔案行政執法聯合工作小組,具體工作由檔案館抽派精干專業技術人員組織開展。

    七、工作要求

    1.各縣(市)檔案局、檔案館要高度重視檔案行政執法檢查三年行動,主動與行政執法局加強溝通協調,組織精干人員,確保檔案行政執法檢查三年行動落地落實。

    2.各縣(市)要嚴格對照《四川省檔案工作檢查標準》檢查,指導各單位規范開展檔案工作,使檔案行政執法取得切實成效。

    3.各單位單位要根據《檔案工作檢查標準》和自身檔案工作實際,每年形成年度檔案工作總結和檔案工作自查表,并報檔案行政主管部門。

    4.在檢查中下達《限期整改通知書》的,各單位一定要高度重視及時完成整改任務,凡是未完成整改任務的,檔案主管部門和行政執法局將予以通報,情節嚴重的將由行政執法局給予行政處罰。

    5.年度州級行政執法檢查每年年初由州檔案主管部門另行下文安排。檔案行政執法檢查成果納入本年度州級機關和各縣(市)檔案工作目標考核。

            

    附件:1.機關檔案工作檢查標準

          2.檔案館檔案工作檢查標準

          3.企業事業單位檔案工作檢查標準

          4.分年度州級檔案行政執法檢查安排表


    1

    機關檔案工作檢查標準

      

          

    自查情況

    基本

    情況

    存在

    的問題

    整改措施及時限

    工作機制

    1.建立完善由分管領導、檔案部門負責人,各職能部門檔案工作負責人組成檔案工作領導機制,職責分工明確。

    2.設立檔案工作機構,受辦公室(綜合部門)領導或直接由單位負責人分管,職能、任務明確;未設立檔案工作機構的,須指定檔案工作負責部門且部門名稱反映檔案工作屬性。

    3.建立檔案工作網絡。文書或業務部門指定人員承擔文件材料的收集、整理和歸檔工作;建立以檔案部門為中心,相關人員組成的檔案工作網絡,明確檔案工作網絡各環節工作職責。

    4.檔案工作實現“三納入”“三同步”,納入機關整體規劃、工作計劃、考核評價體系,與業務工作同步部署、同步實施、同步發展。

    5.制定實施檔案工作發展規劃、年度計劃,檔案工作所需經費列入年度財政預算。

    6.每年12月底同級檔案主管部門報送工作總結;認真落實檔案主管部門工作部署。

    7.對機關各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進行監督指導。

    8.對所屬機構檔案工作進行監督指導;對檔案工作中取得突出成績或違反檔案管理要求的部門或個人提出表彰獎勵或處理建議。

    9.開展檔案宣傳、培訓活動。

    規章制度

    1.制發本單位或本系統包含檔案工作制度、機構人員、職責分工以及基礎設施、檔案管理、檔案信息化建設等基本內容的綜合性文件。

    2.制定、完善并有效執行文件歸檔、檔案保管、鑒定銷毀、統計、利用、保密、電子檔案管理、檔案管理系統操作等制度。

    3.建立健全檔案進出庫房登記、設備管理、清潔衛生、庫房檢查等庫房安全制度,明確安全保密、庫房管理人員崗位責任。

    4.制定應對突發事件、自然災害的檔案管理應急預案并納入單位總體應急預案,定期組織演練。

    5.制定單位檔案分類方案,涵蓋單位各種門類、載體的檔案,類目設置合理,編號科學實用。

    6.制定單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,并報經同級檔案主管部門同意后執行;內部機構或工作職能發生變化時,及時完成修訂工作并報同級檔案主管部門同意。

    隊伍建設

    1.配備與工作量相匹配的正式在編專職檔案工作人員。

    2.檔案工作人員具備勝任崗位要求的工作能力,具備檔案管理、信息管理等相關知識背景經過系統專業知識和技能培訓,定期參加業務培訓。

    檔案室設置

    1.檔案用房分別設置辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房。

    2.檔案庫房根據載體類型分別設置分區設置。

    3.整理用房使用面積滿足檔案整理工作需求,宜達到20㎡。

    4.閱覽用房使用面積滿足不同類型檔案閱覽需求,適應涉密檔案與非涉密檔案分區閱覽的需要,宜達到12。

    5.檔案庫房使用面積達到(檔案存量+年增長量×20)×60㎡/萬卷(或10萬件)測算標準;樓面均布活荷載標準值與檔案庫房配備的檔案裝具相匹配,采用密集架的樓面均布活荷載標準值不小于8kN/m2或按檔案裝載情況相應增加。

    6.檔案用房集中布置,自成一區,辦公用房選址便于檔案庫房管理。

    7.檔案庫房未設置在地下或頂層,地處濕潤地區未設置在首層。檔案庫房未毗鄰水房、衛生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。

    8.整理用房、閱覽用房建筑設計符合《檔案館建筑設計規范》(JGJ 25-2010)4.3.2 規定。

    9.檔案庫房建筑設計、裝具布置、門窗設置符合《檔案館建筑設計規范》(JGJ 25-2010)4.2.8、4.2.9、5.3.3、5.3.4規定。

    設施設備

    1.根據工作需要,配備符合國家規定的密閉五節柜、密集架、 光盤柜、底圖柜等檔案裝具。

    2.根據工作需要,配備檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等。

    3.檔案庫房配備漏水報警設備空調、加濕機、去濕機、恒溫恒濕調控設備等并能正常使用。

    4.檔案庫房安裝甲級防火門、遮光阻燃窗簾,配備火災自動報警設備。

    5.檔案庫房采用IG541、七氟丙烷、二氧化碳等潔凈氣體、惰性氣體滅火系統或高壓細水霧滅火系統之一,且到期檢測更換。

    6.檔案庫房安裝全封閉防盜門窗、防護欄等防護設施,檔案庫房選擇設置智能門禁識別、紅外報警、視頻監控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統。

    7.整理用房、閱覽用房、檔案數字化用房設置視頻監控設備,且監控記錄保留3個月以上。

    檔案收集

    1.機關日常公務活動、處理專項工作、處置突發事件、舉辦重要活動、承擔重大建設項目、承擔重大科研課題、所屬機構撤銷、向社會和個人征集有關文件材料等均納入收集范圍。

    2.文書或業務部門及時收集形成的歸檔文件材料,交本部門指定人員保管。

    3.文書檔案收集范圍符合《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》。

    4.科技、專業、照片、錄音、錄像、實物等其他各門類檔案收集范圍符合《科學技術研究檔案管理規定》、《建設項目檔案管理規范》(DA/T28-2018)、《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》、《照片檔案管理規范)(GB/T 11821-2002)、《數碼照片歸檔與管理規范》(DA/T 50-2014)、《錄音錄像檔案管理規范》(DA/T 78-2019)等規定。

    5.檔案按照門類、載體編制相應的檔案目錄,滿足手工檢索和計算機檢索需要。

    整理歸檔

    1.全宗構成合理并定期完善,編制要求按照《全宗卷規范》(DA/T 12-2012)執行。

    2.檔案門類涵蓋機關各種門類、載體的檔案,且檔案類目設置合理,檔案分類一般采用年度、機構(問題)、保管期限等分類項進行復式分類(有專門規定的,從其規定),不同門類、載體或形式的檔案的分類方法協調呼應;檔案分類方案一經確定,保持一致,不隨意變動。

    3.檔案逐卷或逐件編制檔號,檔號指代單一,體現檔案來源、檔案門類、整理分類體系和排列順序等檔案基本屬性,符合《檔號編制規則》(DA/T 13)、《歸檔文件整理規則》(DA/T 22-2015和《數字檔案室建設指南》要求,不同載體或形式的檔號編制方法協調呼應。

    4.辦公自動化系統和其他業務系統應當支持形成符合要求的歸檔文件材料;死亡干部檔案、到期會計檔案按規定向檔案部門移交,文書、科技、專業、照片、錄音、錄像、實物檔案等實現集中、統一管理。

    5.文件材料形成時采用耐久、可靠、滿足長期保存需求的記錄載體和記錄方式,歸檔文件材料真實、準確、系統,文件材料組件齊全、內容完整。

    6.檔案按照《檔案著錄規則》(DA/T18)進行著錄,傳統載體照片、錄音、錄像檔案和實物檔案詳細著錄背景、人物、來源等信息。

    7.文書、科技、專業、照片、錄音、錄像、實物等門類檔案保管期限劃分準確、組卷(組件)合理、排列有序、裝訂裝盒等符合規定。

    8.文件材料經文書或業務部門整理完畢后,應在第二年6月底前向機關檔案部門歸檔;采用辦公自動化或其他業務系統的應隨辦隨歸,歸檔時間有特殊規定的從其規定。

    9.交接雙方根據歸檔目錄清點核對,并履行交接手續,填寫檔案交接文據。

    保管保護

    1.定期檢查維護檔案庫房設施設備,確保正常運轉;庫房編號科學,柜架排列整齊有序、空間適度、避光通風、統一編號,檔案排架方法和存放方式科學合理,檔案位置索引符合要求。

    2.檔案出入庫管理嚴格,出入庫登記完整并與檔案交接文據、檔案總登記簿內容相互印證;定期對檔案數量進行清點、對保管狀況進行檢查,定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查,發現問題及時處理,并建立檢查處理情況臺賬。

    3.做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作,定期清掃除塵,保持庫房清潔,定期采取措施,防治鼠蟲霉等。

    4.按要求監測、記錄庫房溫濕度,采取有效措施,確保庫房溫濕度符合《檔案館建筑設計規范》(JGJ 25-2010)5.2.1、5.2.2規定。

    5.檔案庫房不得存放與檔案保管保護無關的物品。

    開放鑒定

    1.成立檔案鑒定小組,定期對已到保管期限的檔案進行鑒定處置,并形成鑒定工作報告。

    2.建立檔案開放審核和解密審核機制,檔案移交國家綜合檔案館前完成擬移交檔案的開放審核和涉密檔案解密審核工作。

    3.檔案部門編制檔案銷毀清冊,按程序報請審核批準;經鑒定可以銷毀的檔案按規定在指定場所進行銷毀,銷毀清冊應永久保存。涉密檔案的銷毀應符合規定。

    查閱利用

    1.建立健全檔案利用制度,根據檔案的密級、內容和利用方式,規定不同的利用權限、范圍和審批手續。

    2.按照規定的要求、方式提供檔案利用服務,并對利用活動及時跟蹤和監督;檔案查閱手續完備,檔案利用登記和利用效果登記完整。

    3.按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定,及時向同級國家綜合檔案館提供主動公開的政府信息文件。

    4.編制全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字匯編、專題文件匯集等檔案信息參考資料,主動為機關工作服務。

    5.利用檔案資料舉辦陳列展覽或拍攝專題片。

    服務外包

    1.具有相對獨立的檔案數字化工作場地,數字化場地配備視頻監控,滿足檔案安全管理要求。

    2.存在委托檔案整理、寄存、開發利用和數字化等服務情形的,與符合條件的檔案服務企業簽訂委托協議,明確約定服務范圍、質量和技術標準等內容,并對受托方進行監督。

    3.受托方建立健全檔案服務管理制度,并遵守有關安全保密規定,確保檔案安全。

    統計工作

    1.建立統計臺賬,對檔案保管、年度出入庫、檔案利用、移交進館、鑒定銷毀、信息化、設施設備、檔案工作人員、檔案業務社會化服務情況等定期統計,統計結果真實、準確、完整。

    2.編制檔案工作情況統計年報,并按要求報送檔案主管部門。

    移交進館

    1.按照規定定期向同級國綜合檔案館移交檔案。

    2.移交時檔案與檢索工具、編研成果一并移交,傳統載體檔案的數字化復制件與檔案原件一并移交。

    信息化建設

    1.檔案信息化工作納入機關電子政務和信息化總體規劃。

    2.檔案信息化與機關信息化同步建設,實現系統互聯互通、資源共享共用。

    3.開展數字檔案室建設,統籌開展傳統載體檔案數字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作。

    特色、亮點

    工作

    其  他

    附件2

    檔案館檔案工作檢查標準

    類  別

    檢查標準

    自查情況

    基本

    情況

    存在

    的問題

    整改措施及時限

    工作機制

    1.檔案館工作列入同級政府國民經濟和社會發展規劃;近3年黨委、政府工作要求中有檔案館工作內容。

    2.落實機構、人員編制,將國家檔案館建設及檔案設施設備、檔案搶救和保護、檔案信息化建設等經費列入同級人民政府財政預算,并健全國家檔案館經費投入機制。

    3.主動接受檔案主管部門監督指導,認真落實檔案主管部門的工作部署。

    4.按照《四川省國家檔案館管理辦法》規定,每年第一季度向同級檔案主管部門提交上一年度工作報告。

    隊伍建設

    1.工作人員按要求配備。

    2.有干部職工入選廳局級以上人才庫或享受相當待遇。

    3.近5年,沒有因服務態度、不履行職責等原因被利用者或媒體批評、投訴。

    4.近5年,沒有因違法亂紀、職業道德問題受到黨紀國法處理。

    館庫設置

    1.檔案館選址遠離自然災害易發地段和易燃、易爆、危險污染源。

    2.檔案館為相對獨立建筑,用房無占用、出租、出借情況。

    3.檔案館建筑符合《檔案館建筑設計規范》《建筑設計防火規范》(GB50016)、《建筑內部裝修設計防火規范》(GB500222)要求;檔案館建筑面積符合《檔案館建設標準》要求。

    4.館庫功能布局合理,根據檔案館建設等級、規模和功能設置各類用房,檔案庫、對外服務用戶、檔案業務和技術用房、辦公用房和附屬用房能夠滿足檔案保存和檔案業務工作的需要,功能合理、流程便捷、內外相互聯系又有所分隔,沒有交叉,各類用房之間傳送檔案不通過露天通道。

    5.檔案庫集中布置,自成一區。

    6.檔案庫不毗鄰鍋爐房、變配電室、車庫、食堂操作間等可能危及檔案安全的用房。

    7.消防氣體存儲裝置不能布置于陽光直接照射的房間。

    設施設備

    1.按照規定配置適宜檔案保存,具備防火、防盜、防塵、防潮、防光、防高溫、防有害生物、防有害氣體功能的必要設施、設備,定期開展庫房安全檢查,確保檔案安全。

    2.檔案館建筑的外門及首層外窗設有可靠的安全防范設施。

    3.設置入侵報警、視頻監控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統。

    4.通往檔案庫區和主機房等通道出入口安裝門禁設備。

    5.密閉程度較高的檔案庫區設置庫區內外通訊聯絡或呼叫系統。

    6.檔案館周界圍欄(圍墻)、展廳、檔案庫區及進入防護區出入口、主機房、檔案閱覽室、修裱室、縮微室、數字化工作場所、展廳、中心控制室等重點防護部位安裝視頻監控裝置;視頻監控裝置影像資料保存時間不低于3個月,數字化工作場所影像資料保存時間不低于6個月。


    設施設備

    7.中心控制室對重要防護部位進行24小時監控,監控系統設有警告區域實時顯示、報警及實時錄像(音)功能。

    8.特級檔案館應設自備電源,甲級檔案館宜設自備電源,且檔案庫、變配電室、水泵房、消防用房等的用電負荷不低于一級,乙級檔案館的檔案庫、變配電室、水泵房、消防用房等的用電負荷不低于二級。

    9.安防設備配備備用電源不低于8小時。

    10.庫區電源總開關設于庫區外,檔案庫的電源開關設于庫房外,并設防漏電、防過載安全保護裝置。

    11.檔案館電源線、控制線采用銅質導體,且符合功耗要求。

    12.檔案庫、主機房、縮微技術用房內的配電線路穿金屬管保護,不明敷管線,絕緣層無老化、龜裂、碳化現象。

    13.空調器和電熱裝置單獨設置配電線路,穿金屬管保護。

    14.檔案庫區除消防給水點外無其他給水點,無其他給水排水管道穿越檔案庫區、主機房、配變電房、通信機房、電梯機房等。

    15.無給水排水立管安裝在與檔案庫相臨的內墻上,檔案庫房、主機房配備漏水探測儀器。

    16.特級、甲級檔案館防雷設計達到第二類防雷建筑物標準,乙級檔案館達到第三類防雷建筑物標準。

    17.防雷裝置定期檢查檢測。

    檔案收集

    1.制定本館檔案接收工作規定。

    2.編制本館接收計劃,并覆蓋全部到期應進館立檔單位。

    3.檔案移交、接收手續完備。

    4.對上一年度進館涉密檔案進行了解密審核。

    5.檔案形成單位或保管單位對上一年度進館的檔案進行了開放審核,并在移交時附具書面意見。

    6.進館檔案經過必要的殺蟲滅菌、除塵處置。

    7.編制征集計劃并實際開展了征集工作。

    8.開展與館藏檔案相關的資料收集工作。

    9.未發生拒絕接收應進館檔案情形。

    保管保護

    1.庫區內有館藏全部全宗存放位置索引,索引標識清晰,與檔案實體對應;檔案全部上架、排列有序,資料分類科學、排列有序;檔案柜架編號清晰,存放標識明確。

    2.館藏檔案各全宗均建立全宗卷,全宗區分清楚,全宗號編制規范。

    3.檔號編制規范,卷、盒脊標識清晰。以卷為保管單位的,卷內有目錄頁和備考表;以件為保管單位的,盒內有備考表;檔案與目錄、備考表內容對應;檔案裝訂規范。

    4.檔案登記臺賬完整、準確,做到帳物相符。

    5.檔案統計報表完整、準確。

    6.檔案案卷目錄、卷內文件和歸檔文件目錄完整、準確。

    7.珍貴檔案集中保存于特藏庫內。


    保管保護

    8.近5年內定期開展檔案清查盤點。

    9.制定并落實檔案庫專人負責、雙人出入庫等管理制度。

    10.人員出入檔案庫記錄完整。

    11.對檔案庫進行安全專項巡查和定期巡查。

    12.對霉爛、蟲蛀、破損、字跡褪變的檔案,進行搶救和保護。

    開放鑒定

    1.設置專門機構負責開放鑒定工作,制定本館劃分控制使用范圍工作細則。

    2.組織開展館藏涉密檔案解密工作,館藏全部涉密檔案編制有目錄。

    3.館藏檔案自形成之日起滿25年向社會開放,經濟、教育、科技、文化等類檔案可以少于25年向社會開放。

    4.對館藏檔案在規定開放期限屆滿前完成開放審核工作。

    5.近5年,及時將檔案開放信息在報刊、網站、社交平臺等媒體上發布。通過網站或其他方式定期公布開放檔案目錄。

    6.檔案銷毀手續齊全、程序規范。

    查閱利用

    1.利用館藏檔案為國家機關制定法律、法規、政策和開展有關問題研究,提供支持和便利。

    2.利用登記和審批手續齊全完整,控制與開放檔案利用實行分區管理,用數字化成果提供利用。

    3.配備研究人員,加強檔案研究整理,組織編輯出版檔案材料。

    4.開發利用館藏檔案,開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動,進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育。

    5.加強對突發事件應對活動相關檔案的研究整理和開發利用,為突發事件應對活動提供文獻參考和決策支持。

    服務外包

    1.具有相對獨立的檔案數字化工作場地,數字化場地配備視頻監控,滿足檔案安全管理要求。

    2.存在委托檔案整理、寄存、開發利用和數字化等服務情形的,與符合條件的檔案服務企業簽訂委托協議,并明確約定了服務的范圍、質量和技術標準等內容,并對受托方進行監督。

    3.受托方建立了檔案服務管理制度,并遵守有關安全保密規定,確保檔案的安全。

    信息化建設

    1.檔案信息化納入本地區信息化建設發展規劃。

    2.開展了傳統載體檔案數字化,建立了案卷級、文件級電子目錄,且全部納入檔案目錄數據庫管理。

    3.制定并嚴格執行機房管理制度、設備管理制度等,切實保障檔案信息安全。

    4.網絡建設應滿足檔案信息化建設需求,布局合理,安全可靠,實現局域網、政務網、因特網三網隔離。

    5.制定完善的在線備份策略,實現定期在線備份。

    6.開展館藏檔案異地異質備份。

    7.對接收的電子檔案進行真實性、完整性、可用性和安全性檢測。

    安全保障

    1.建立檔案安全工作領導機構,組建消防搶險 、保密工作、信息安全、應急響應隊伍。

    2.定期開展安全檢查和安全隱患排查、處置工作。

    3.建立、落實檔案安全工作責任制度。

    4.制定突發事件應急預案,定期開展應急預案培訓和應急演練。

    特色、亮點

    工作

    其他

    附件3

    企業事業單位檔案工作檢查標準

    類別

    檢查內容

    自查情況

    基本

    情況

    存在

    的問題

    整改措施及時限

    工作機制

    1.建立檔案工作領導體系,明確由檔案工作的分管領導、檔案部門負責人,各職能部門、各項目檔案工作負責人組成,并明確各自職責。

    2.檔案工作納入各部門、項目及專項工作職責和有關人員崗位職責,并對分管領導、部門和項目負責人及有關人員履行職責情況進行考核。

    3.檔案工作應納入企業領導工作議事日程,納入企業規章制度及工作流程,納入企業部門和有關人員的經濟責任制或崗位責任制;檔案部門或檔案人員應參加產品鑒定、科研課題成果審定、項目驗收、設備開箱驗收等活動,負責檢查應歸檔文件的完整、系統;下達項目計劃任務應同時提出項目文件的歸檔要求,檢查項目計劃進度應同時檢查項目文件積累情況,驗收、鑒定項目成果應同時驗收、鑒定項目文件歸檔情況,項目總結應同時作好項目文件歸檔交接。

    4.檔案工作所需經費列入單位年度經費預算。

    5.檔案實行集中統一管理(會計、人事檔案按相關規定執行)。

    6.設置與單位規模和管理模式相適應的檔案工作機構,且明確機構性質、職能及人員編制。

    7.檔案機構單獨設置或明確歸口部門管理。

    8.主動接受檔案主管部門監督指導,認真落實檔案主管部門的工作部署。

    9.及時將檔案工作綜合性文件報送檔案主管部門。


    工作機制

    10.貫徹執行國家檔案工作法律法規和方針政策,制定并組織實施檔案工作發展規劃、計劃。

    11.對本單位各部門、項目、所屬單位檔案工作進行監督指導。

    12.開展檔案宣傳、培訓活動;對檔案工作中取得突出成績或違反檔案管理要求的部門或個人提出表彰獎勵或處理建議。

    規章制度

    1.制發包含檔案工作體制機制、機構人員、職責分工以及基礎設施、檔案管理、檔案信息化建設等基本內容的綜合性文件。

    2.制定、完善并有效執行文件歸檔、檔案保管、鑒定銷毀、統計、利用、保密、電子檔案管理、檔案管理系統操作等制度。

    3.制定應對突發事件和自然災害的檔案管理應急預案并納入單位總體應急預案,定期組織演練。

    4.制定單位檔案分類方案,涵蓋單位各種門類、載體的檔案,類目設置合理,編號科學實用。

    5.制定本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,并報經同級檔案主管部門同意后執行;內部機構或工作職能發生變化的,及時完成修訂工作并報同級檔案主管部門同意。

    隊伍建設

    1.檔案部門配備了與檔案數量和工作任務相適應的專職檔案人員,且檔案人員為本單位在編正式員工,忠于職守,遵紀守法,具備相應的檔案專業知識與技能。高校檔案部門負責人應具有檔案高級專業技術職稱。

    2.各部門、項目配備了專職或兼職檔案人員承擔相應部門、項目文件材料的收集、整理和歸檔工作。

    3.3年,檔案人員參加過檔案業務培訓。

    4.檔案人員與其他專業技術管理人員享受同等待遇。

    檔案收集

    1.單位生產經營(招生、教學)、行政管理、黨群工作、處理專項工作、產權變動、處置突發事件、舉辦重要活動、承擔重大建設項目、承擔重大科研課題、所屬機構撤銷、宣傳報道等形成的文件材料均納入收集范圍。

    2.文書、科技、專業、照片、錄音、錄像、實物等門類檔案收集范圍符合相關規定、標準。

    整理歸檔

    1.各種門類檔案保管期限劃分準確,檔案整理規范,符合有關標準要求。

    2.文件材料歸檔及時、完整。無部門和人員將應歸檔文件材料據為己有或拒絕歸檔的現象。

    保管保護

    1.檔案入庫進行規范消毒、去污、除塵等處理。

    2.檔案出入庫登記完整并與檔案交接文據、檔案登記簿內容相互印證。

    3.定期對檔案數量進行清點,做到賬實相符,檔案數量發生變化時有記錄說明;定期對檔案保管狀況進行檢查,建立檢查和處理情況臺賬,發現問題及時處理。

    4.涉及國家秘密的檔案管理符合保密相關規定。

    5.保持檔案庫房干凈、整潔,定期清掃除塵,防治鼠蟲霉等。做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作。

    6.庫房溫濕度符合規定,溫濕度記錄真實、規范。

    7.定期開展檔案庫房安全檢查,檢維護檔案庫房設施設備,確保正常運轉;庫房不得存放與檔案保管保護無關的物品。

    開放鑒定

    定期按規定對已到保管期限的檔案進行鑒定處置。

    統計工作

    編制檔案工作年報并按要求向檔案主管部門報送。

    移交進館

    按規定定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;檔案與檢索工具、編研成果一并移交;發生機構變動或者撤銷、合并等情形時,按要求向同級國家綜合檔案館移交檔案。

    查詢利用

    按規定履行利用審批手續,利用過程管理規范。

    服務外包

    通過購買服務方式輔助實現檔案工作基本任務的,嚴格限定社會化服務范圍,嚴格審核服務供方的信息安全保障能力和業務資質,并接受檔案主管部門監督、指導和檢查;檔案業務社會化服務限于檔案整理、傳統載體檔案數字化、紙質檔案數字復制件全文識別、電子檔案管理技術支持等輔助性工作;社會化服務符合《檔案服務外包工作規范》。

    檔案室設置

    1.科學設置檔案庫房、辦公用房、技術用房、閱覽用房。

    2.庫房選址未設在地下或頂層,遠離自然災害易發生的地段,遠離易燃、易爆場所、潮濕、有污染源的設施,符合地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通和環境安靜等要求。

    3.庫房功能設計自成一體,檔案庫房使用面積達到(檔案存量+年增長量×存放年限)×60/萬卷測算標準。

    4.檔案整理用房、閱覽用房使用面積滿足檔案整理工作要求,以及不同類型檔案閱覽需求。

    5.投入使用的庫房按規定進行抗震、防雷設計和建設,樓面的荷載滿足承重要求;按規定建設圍護結構。

    設施設備

    1.配備符合國家規定的密閉五節柜、密集架、光盤柜、防磁柜、底圖柜等檔案裝具,沒有使用木質柜、玻璃門柜等裝具情況。

    2.檔案庫房設施設備符合防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染要求。

    3.檔案庫房配備漏水報警設備空調、加濕機、去濕機、恒溫恒濕調控設備等并能正常使用。

    4.檔案庫房安裝甲級防火門、遮光阻燃窗簾;配備火災自動報警設備。

    5.檔案庫房采用IG541、七氟丙烷、二氧化碳等潔凈氣體、惰性氣體滅火系統或高壓細水霧滅火系統之一,且到期檢測更換。

    6.檔案庫房安裝全封閉防盜門窗、防護欄等防護設施;檔案庫房選擇設置智能門禁識別、紅外報警、視頻監控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統。

    7.整理用房、閱覽用房、檔案數字化用房設置視頻監控設備,且監控記錄保留3月以上。

    信息化建設

    1.檔案信息化工作納入單位電子政務和信息化總體規劃。

    2.檔案信息化與單位信息化同步建設,實現系統互聯互通、資源共享共用。

    3.開展數字檔案室建設,統籌開展傳統載體檔案數字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作。

    特色、亮點

    工作

    其他


    附件4

    分年度州級檔案行政執法檢查安排表

    檢查年度

    檢查州級單位名稱

    檢查縣(市)名稱

    2021

    州紀委監委機關(包含州委巡察辦)、州政協辦、州法院、州人大辦、州委宣傳部、州政法委、州委編辦、州直工委、州委黨史研究室、州群工局、州總工會、州佛協、州藏胞辦、州科協、州住建局、州教體局、州應急管理局、州審計局、州文廣電旅局、州婦聯、州殘聯、州民政局、州水利局、州衛健委、州經信局、州稅務局、州地志辦、亞管局

    雅江、理塘、巴塘、稻城、鄉城、得榮

    2022

    州檢察院、州政府辦、州委組織部、州委保密機要局、州委黨校、州財政局、甘孜調隊、州工商聯、州發改委、州公積金中心、州外事辦、州機關事務局、州科技局、州公路局、州林業草原局、州統計局、州農農村局、州國資委、州自然資源規劃局、州市場監管局、州人社局、州司法局、州人行、州紅十字會、州藏研所、甘孜報社、海管局

    康定、瀘定、丹巴、九龍、道孚、色達、爐霍

    2023

    州委辦(包括州委研究室)、州委統戰部、州委網信辦、老干局、團州委、州生態環境局、州鄉村振興局、州民宗委、州商務局、州交通局、州醫保局、州綜合執法局、州行政審批局、州退役軍人事務局、州經信、州銀監局、州運管處、省藏校、州氣象局、州醫院、州科情所、州農科所、康中、州煙草專賣局、州民干校、州藏醫院、州衛校、州林科所、州社科聯、州文聯、州郵政管理局、畜科所、里伍銅業

    甘孜、新龍、白玉、德格、石渠

    甘孜州檔案局                          2021629日印發

    附件:

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    闺蜜的舌头伸进我的里面
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